Υπάρχουν στιγμές που ένα έγγραφο αρκεί για να γκρεμίσει ολόκληρο το αφήγημα μιας «επιτυχημένης μεταρρύθμισης». Και υπάρχουν στιγμές που η ίδια η διοίκηση ενός Οργανισμού υπογράφει την ομολογία της αποτυχίας